意大利
意大利国家概况
【国 名】意大利共和国(The Republic of Italy, la Repubblica Italiana)。
【面 积】 301333平方公里。
【首都】罗马(Roma),人口264万(2012年)。最热的月份为7月,一般气温在20~32℃;最冷月份为1月,一般气温在1~10℃。
【国家元首】 乔治·纳波利塔诺(Giorgio Napolitano),2013年4月20日连任,22日宣誓就职。
【人 口】 6087万(2012年)。主要是意大利人。讲意大利语,西北部的瓦莱·达奥斯塔、东北部的特伦蒂诺-上阿迪杰和弗留利-威尼斯·朱利亚等少数民族地区分别讲德语、法语和斯洛文尼亚语。大部分居民信奉天主教。
【重要节日】 元旦:1月1日;主显节:1月6日;复活节:春分后第一次月圆之后的第一个星期日;解放日:4月25日;劳动节:5月1日;国庆日:6月2日;圣母升天节:8月15日;万圣节:11月1日;胜利日:11月4日;圣诞节:12月25日。
【简况】 位于欧洲南部,包括亚平宁半岛及西西里、撒丁等岛屿。北以阿尔卑斯山为屏障与法国、瑞士、奥地利、斯洛文尼亚接壤,东、南、西三面分别临地中海的属海亚得里亚海、爱奥尼亚海和第勒尼安海。海岸线长约7200多公里。大部分地区属亚热带地中海式气候。平均气温1月2~10℃,7月23~26℃。
意大利半岛史前就有人类活动迹象,最早可追溯到旧石器时代早期。公元前9世纪伊特鲁里亚人曾创造灿烂的文明。公元前753年罗马建城。古罗马先后经历王政(前753~前510年)、共和(前509~前 28年)、帝国(前27~476年)三个阶段,存在长达一千年。共和时期,罗马基本完成疆域扩张,帝国时期,成为以地中海为中心,跨越欧、亚、非三大洲的大帝国。西罗马帝国于476年灭亡,东罗马帝国于1453年灭亡。
公元962年至11世纪,意大利北部和中部成为"日耳曼民族神圣罗马帝国"的一部分,而南部则为拜占庭领土,直至11世纪诺曼人入侵意南部并建立王国。12~13世纪在意大利的神圣罗马帝国统治瓦解,分裂成许多王国、公国、自治城市和小封建领地。随着经济实力增强,文化艺术空前繁荣。15世纪,人文主义和文艺复兴运动在意大利应运而生,16世纪在欧洲广泛传播。15世纪末,法国和西班牙争夺 亚平宁半岛斗争激化,导致了持续数十年的意大利战争。16世纪起,大部分领土先后被法、西、奥占领。18世纪民族精神觉醒。19世纪民族复兴运动兴起。
1861年3月建立王国。1870年攻克罗马,完成领土统一。此后,意同其他欧洲列强进行殖民扩张竞争,曾先后占领了厄立特里亚(1885~1896 年)、索马里(1889~1905年)、利比亚和爱琴群岛(1911~1912年),并在中国取得天津一块商业租界(1902年)。一战时获得了东北部特伦蒂诺、上阿迪杰、威尼斯·朱利亚和多德卡尼索斯等地区。1922年10月31日墨索里尼上台执政,实行长达20余年的法西斯统治;其间包括入侵埃塞俄比亚(1930~1936年)、帮助佛朗哥在西班牙打内战和与德国结成罗马-柏林轴心(1938年)、随后卷入二战(1939~1945年)并沦为战败国。 1946年6月2日全民公投,废除君主立宪,同年7月12日组成共和国第一届政府。二战后,参加马歇尔计划、签署"大西洋公约"并积极参加欧洲一体化进程,系欧盟创始国之一。
【政治】实行议会共和制。总统为国家元首,总理行使管理国家职责。本届政府成立于2014年2月,系意战后第63届政府,由民主党、新中右、中间联盟和公民选择四党联合执政。总理马泰奥·伦齐。
【宪法】现行宪法于1947年12月22日由立宪会议通过,1948年1月1日颁布,2001年10月7日,全民公决通过修改后的宪法。宪法规定意大利是一个建立在劳动基础上的民主共和国。总统为国家元首和武装部队统帅,代表国家的统一,由参、众两院联席会议选出。总理由总统任命,对议会负责。
【议会】议会是最高立法和监督机构,由共和国参议院和众议院组成。两院权力相等,可各自通过决议,但两院决议相互关联。参、众两院分别普选产生315个和630名议员,任期5年。总统有权在任期内任命5 位终身参议员,本届参议院共有6名终身参议员。议会的主要职能是:制定和修改宪法和法律,选举总统,审议和通过对政府的信任或不信任案,监督政府工作,讨论和批准国家预算、决算,对总统、总理、部长进行弹劾,决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。本届为战后第十七届议会,于2013年2月24至25日选举产生。彼得·格拉索(Pietro Grasso)和劳拉·宝尔德里尼(Laura Boldrini)分别当选参、众议长。
【政府】本届政府于2014年2月22日宣誓就职。内阁成员如下:总理:马泰奥·伦齐(Matteo Renzi),总理府国务秘书:格拉齐 亚诺·德尔里奥(Graziano Delrio)。主要部长有:外交部长费代里卡·莫盖里尼(Federica Mogherini),内政部长安杰利诺·阿尔法诺(Angelino Alfano),司法部长安德烈亚·奥尔朗多(Andrea Orlando),国防部长罗伯塔·比诺蒂(Roberta Pinotti),经济与财政部长皮埃尔·卡罗·帕多安(Pier Carlo Padoan),经济发展部长费代里卡·圭迪(Federica Guidi),基础设施与运输部长毛里齐奥·鲁比(Maurizio Lupi),农林与食品部长毛里齐奥·马丁纳(Maurizio Martina),环境、领土与海洋保护部长詹卢卡·加莱蒂(Gianluca Galletti),劳动与社会政策部长朱立亚诺·波莱蒂(Giuliano Poletti),教育、大学与科研部长斯特法尼亚·贾尼尼(Stefania Giannini),文化部长达里奥·弗兰切斯基尼(Dario Franceschini),卫生部长贝阿特里斯·洛伦津(Beatrice Lorenzini),宪法改革、与议会关系部长玛丽亚·海伦·博斯基(M. Elena Boschi),公共职能与简化部长马里亚娜·马蒂亚(Marianna Madia),大区事务部长卡梅拉·兰泽蒂(M. Carmela Lanzetta)。
【行政区划】全国划分20个大区 ,110个省,8000余个市镇。20个大区中,15个大区拥有普通自治权:皮埃蒙特、伦巴第、威内托、利古里亚、艾米利亚-罗马涅、托斯卡纳、翁布里 亚、拉齐奥、 马尔凯、阿布鲁佐、莫利塞、坎帕尼亚、普利亚、巴西利卡塔、卡拉布里亚,5个大区拥有特别自治权:瓦莱·达奥斯塔、特伦蒂诺-上阿迪杰、弗留利-威尼斯· 朱利亚、西西里岛及撒丁岛。
【司法机构】最高司法委员会是最高司法权力机构,拥有独立司法体制和任命法官的权力,有法官的任命、分配、调遣、晋升和规定措施等项权力。由33人组成,总统任主席,最高法院院长和总检察长为成员。其他成员由议会选举的10位委员(律师和司法教授)和全体法官选出的20位法官组成,任期4年,不得连任和兼职。宪法法院负责处理法律法规的合宪性,解决中央政府各部门间、中央与地方间、地方与地方间权力划分争议,并依据宪法处理对总统和部长的指控。由15名法官组成,任期9年,不得兼职,享有豁免权。宪法法院院长加埃塔诺·西尔韦斯特里(Gaetano Silvestri),最高法院院长乔治·桑塔克洛奇(Giorgio Santacroce),总检察长詹弗朗哥·洽尼(Gianfranco Ciani)。此外,还设有地方调解法官、初审法院(轻罪)、法庭、初审法院(负责民事和刑事案件)、上诉法院、审计院(主管公共账目和养老金)等。
【政党】实行多党制,主要政党有:
(1)民主党(Partito Democratico):中左翼最大政党,主要执政党。2007年10月成立,全国书记伦齐(Matteo Renzi)。
(2)自由人民党(Il Popolo della Libertà):中右翼最大政党,2007年11月,贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)在米兰宣布解散意大利力量党(Forza Italia),成立自由人民党。该党主席贝卢斯科尼。
(3)五星运动(Movimento 5 Stelle):不属于左翼、右翼的非传统政党,2009年10月4日成立,主席格里洛(Beppe Grillo)。该党起源于"格里洛朋友运动"。
(4)新中右(Nuovo Centrodestra):中右翼政党,主要执政党。2013年从自由人民党中分裂出来后组建,内政部长、原自由人民党书记阿尔法诺任党主席。
(5)意大利公民选择党(Scelta Civica):支持欧洲主义的中间派政党,主要执政党。2013年1月4日成立,目的在于支持意前总理蒙蒂竞选连任。2013年10月17日,该党第一任主席蒙蒂辞职,现任主席为邦巴塞伊。
(6)北方联盟(Lega Nord):中右翼政党。1989年12月成立,总书记马罗尼(Roberto Maroni),前任总书记博西现任党主席(Umberto Bossi)。
(7)左翼生态自由党(Sinistra Ecologia Libertà ):左翼政党,2009年3月16日成立,党主席尼基·文多拉(Nichi Vendola)。
【经济】意大利是发达工业国家。私有经济为主体,占国内生产总值的80%以上。服务业约占国内生产总值的2/3。国内各大区经济发展不平衡,南北差距明显。中小企业占企业总数的98%以上,堪称"中小企业王国"。
【资源】自然资源贫乏,仅有水力、地热、天然气等能源和大理石、粘土、汞、硫磺以及少量铅、铝、锌和铝矾土等矿产资源。本国石油和天然气产量只能满足4.5%和22%的市场需求,3/4的能源供给和主要工业原料依赖国外进口。
【工业】近年来,工业增长在欧盟处于较低水平。各类中等技术含量消费品和投资产品在世界市场上占有相当份额,但高技术产品相对较少。主要工业有:石油化工、汽车制造、家用电器、电子仪器、冶金、机械、设备、纺织、服装、制革、家具、食品、饮料、烟草、造纸、出版、印刷、建筑等。
中小企业众多,且专业化程度高、适应能力强、传统上以出口为导向,近70%的国内生产总值由中小企业创造。中小企业在制革、制鞋、服装、纺织、家具、厨房设备、瓷砖、丝绸、首饰、酿酒、机械、大理石开采及机械工业等领域具有较大竞争力。但随着经济全球化和不断加剧的国际竞争,中小企业也面临日益严峻的挑战。
【农林渔业】农、林、渔业占国内生产总值约为2.4%。意大利农业企业约有160万家,可灌溉耕地240万公顷。意农产品质量和声誉在欧盟首屈一指,239种农产品获得欧盟最高认证,意是欧盟国家中拥有此类认证最多的国家。2010年,意大利葡萄酒产量超过法国,成为世界最大葡萄酒生产国,主要出口德国、美国和英国。尽管2011年意经济受到债务危机严重打击,但该国食品行业出口仍逆势增长,总规模达300亿欧元,甚至超过汽车出口成为拉动意经济增长的火车头。
【服务业】服务业发展较快,一直呈上升势头。服务业产值占国内生产总值的比约为68%,是制造业的两倍,但多数服务业均与制造业产品营销或供应有关。
【旅游业】旅游业发达,为世界第四旅游大国。旅游资源丰富,气候湿润,风景秀丽,文物古迹很多,目前共有49处历史、文化古迹和自然景观被收入联合国教科文组织《世界遗产名录》,是世界历史文化遗产最丰富的国家之一。旅馆多为中小型,包括宾馆、露营地、旅游村和农业旅游住所等在内全国共有11.5万处。主要旅游城市是罗马、威尼斯和佛罗伦萨等。旅游从业人员32万人。
【交通运输】交通基础设施较齐全。国内运输主要依靠公路,铁路、水路和航空运输也较发达。全国公路网总长18万公里,其中高速公路总计6668公里,占欧洲高速公路总长的10%,铁路网总长19394公里。意居民汽车拥有率为61%。全国有热那亚、那不勒斯、威尼斯、的里雅斯特、塔兰托、里窝那、锡拉库扎等19个主要港口。
【财政金融】巨额赤字和公共债务一直是意经济的两大难题。2013年意财政赤字率3%,公债总额2.067万亿欧元,占GDP的133%。1992年开始,意先后对国民劳动银行、意大利信贷银行和意大利商业银行以及伊利、埃尼、国家保险公司、国家电力公司、高速公路公司等大型国有企业实施私有化。2011年,受希腊主权债务危机影响,意主权债务形势严峻,第四季度国债收益率急速攀升,10年期国债收益率一度达到7.5%。2012年,蒙蒂技术政府果断实施一系列紧缩措施并推行结构性改革,财政状况有所改善,主权债务问题逐步缓解。